Zmiany w PZP 2026/2027 — przewodnik dla firm startujących w przetargach

Ostatnia aktualizacja: 24 lipca 2026

W 2026 i 2027 roku firmy startujące w przetargach publicznych czekają trzy istotne zmiany w prawie zamówień publicznych: certyfikacja wykonawców, która obowiązuje od 12 lipca 2026 roku, planowana duża nowelizacja PZP (projekt zapowiadany na Q4 2026) oraz certyfikacja przy robotach budowlanych z planowanym wejściem 1 stycznia 2027 roku. Ta strona zbiera wszystkie zmiany w jednym miejscu, pokazuje daty wejścia w życie i status prac legislacyjnych, a następnie prowadzi do artykułów szczegółowych. Aktualizujemy ją za każdym razem, gdy zmienia się stan przepisów.

Certyfikacja wykonawców (od 12 lipca 2026)

Certyfikacja wykonawców to dobrowolny system, w którym firma raz uzyskuje urzędowy certyfikat potwierdzający jej sytuację podmiotową, zamiast składać komplet dokumentów w każdym postępowaniu osobno. Certyfikat potwierdza dwie rzeczy: brak podstaw wykluczenia oraz zdolność do wykonania zamówienia (doświadczenie, zasoby techniczne i organizacyjne, kadra). Podstawą jest ustawa z 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (Dz.U. 2025 poz. 1235), która weszła w życie 12 lipca 2026 roku.

Szczegóły znajdziesz w artykule Certyfikacja wykonawców zamówień publicznych: co to jest i co zmienia od 12 lipca 2026. Jeśli chcesz przejść od teorii do przygotowania firmy, zobacz materiał „Certyfikat wykonawcy: jak działa system i jak przygotować firmę” (publikacja wkrótce).

Planowana nowelizacja PZP (Q4 2026)

To na razie projekt, a nie obowiązujące prawo. Planowana nowelizacja PZP ma objąć między innymi zasady odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej, kwestię rażąco niskiej ceny, rozliczanie kosztów oraz dalszą elektronizację postępowań. Do czasu przyjęcia projektu przez Radę Ministrów i publikacji w Dzienniku Ustaw traktujemy te zmiany jako planowane.

Zakres i wpływ na firmy rozłożymy na czynniki w artykule „Nowelizacja PZP 2026: odwołania do KIO, rażąco niska cena i koszty” (publikacja wkrótce).

Certyfikacja przy robotach budowlanych (od 1 stycznia 2027)

Również planowane. Rozwiązanie ma wprowadzić poziomy zdolności wykonawcy dla robót budowlanych, czyli uporządkowany sposób potwierdzania, do jakich zamówień firma jest przygotowana. Wejście w życie zaplanowano na 1 stycznia 2027 roku i zależy ono od wydania przepisów wykonawczych.

Co to oznacza dla firm budowlanych i jak się przygotować, opiszemy w artykule „Certyfikacja wykonawców robót budowlanych: poziomy zdolności od 2027” (publikacja wkrótce).

Co te zmiany oznaczają w praktyce

Dla większości firm certyfikacja wykonawców to mniej papierologii: jeden certyfikat można wykorzystać w wielu postępowaniach, co skraca czas przygotowania oferty i zmniejsza ryzyko błędu formalnego. Planowana nowelizacja PZP może natomiast podnieść rygory i koszty po stronie wykonawców, zwłaszcza przy odwołaniach do KIO i przy wykazywaniu rażąco niskiej ceny. Firmy budowlane powinny już teraz obserwować prace nad poziomami zdolności, bo od nich zależy dostęp do części zamówień od 2027 roku.

Ważny niuans przy certyfikacji: wejście ustawy w życie nie jest równoznaczne z pełnym stosowaniem wszystkich rozwiązań. Część elementów, w tym poziomy zdolności wykonawców, zacznie działać dopiero po wydaniu przepisów wykonawczych. Do tego czasu warunki udziału w postępowaniu konstruuje się na dotychczasowych zasadach PZP.

Jak nie przegapić zmiany w przepisach

Zmiany legislacyjne rzadko wchodzą w życie z dnia na dzień, ale ich śledzenie ręcznie pochłania czas. Moduł Watchdog w Minervie monitoruje zmiany w źródłach i w postępowaniach, więc dostajesz sygnał, gdy pojawia się nowość istotna dla Twojej branży, zamiast przeszukiwać portale samodzielnie. Dzięki temu przygotowanie firmy do nowych zasad zaczynasz z wyprzedzeniem, a nie po fakcie.

Chcesz zobaczyć, jak to działa na Twoich przetargach? Umów demo Minervy.

FAQ

Jakie zmiany w PZP wchodzą w 2026 roku?

W 2026 roku kluczową zmianą jest certyfikacja wykonawców zamówień publicznych, która obowiązuje od 12 lipca 2026 roku. Na Q4 2026 planowana jest też duża nowelizacja PZP, na razie na etapie projektu. Obie zmiany opisujemy szczegółowo w artykułach z tego klastra.

Czy certyfikacja wykonawców jest obowiązkowa?

Nie. Certyfikacja wykonawców jest dobrowolna: firma sama decyduje, czy ubiega się o certyfikat. W praktyce warto obserwować, czy certyfikat nie stanie się z czasem standardem oczekiwanym przez rynek, bo brak certyfikatu może osłabiać pozycję w porównaniu z konkurencją, która go posiada.

Kiedy wejdzie nowelizacja PZP?

Nowelizacja PZP jest zapowiadana na Q4 2026, ale to nadal projekt, a nie obowiązujące prawo. Konkretna data zależy od przyjęcia projektu przez Radę Ministrów i publikacji w Dzienniku Ustaw. Aktualizujemy tę stronę, gdy zmieni się status prac.

Od kiedy certyfikacja obejmie roboty budowlane?

Planowane wejście w życie to 1 stycznia 2027 roku i zależy od wydania przepisów wykonawczych. Rozwiązanie ma wprowadzić poziomy zdolności wykonawcy dla robót budowlanych. Do czasu ogłoszenia szczegółów opisujemy je jako planowane.